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2019年度娄底市公安局单位部门决算

2019年度娄底市公安局单位部门决算

解读机构: 解读类型: 主题分类: 发布时间:2020-08-21 17:06 浏览量: 字体:

2019年度

娄底市公安局单位部门决算

目录

第一部分 娄底市公安局概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款¡°三公¡±经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项情况说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分

娄底市公安局概况

一、部门职责

(一)贯彻执行国家有关公安工作的方针、政策和法律、法规,指导、监督和检查全市公安工作。

(二)掌握影响稳定、危害国内安全和社会治安的情况,分析形势、制定对策;防范和处置邪教、非法宗教组织的违法犯罪活动。

(三)组织、指导全市各类案件的侦查工作,负责组织侦破危害国家安全犯罪案件、重大刑事犯罪案件(事件)、涉外刑事案件和上级交办的案件;负责组织侦破全市范围内的特大经济案件和涉税案件;负责组织侦破跨县市的特大案(事)件,协调处置相关重大案件、重大事件。

(四)组织、指导、监督全市公安机关加强社会治安管理,依法查处危害社会治安秩序的行为;指导、参与、承办有影响的重大治安案件和跨县市的治安案件;负责110接处警和组织城区的社会巡逻、防暴等工作,协调处置治安事故和骚乱;依法组织、指导、监督枪支弹药、危险爆炸物品、特种行业、公共场所等管理工作。

(五)指导、监管全市公安机关对国家机关、社会团体、企事业单位和重点建设工程的安全保卫工作以及群众性治安保卫组织的治安防范工作。

(六)依法管理居民户口、居民身份证、国籍、出入境事务,负责外国人、华侨、港澳台同胞在境内居留、旅行的有关管理工作;组织、协调涉外案件的查处。

(七)依法管理全市道路交通安全、维护交通秩序;负责机动车辆和驾驶人的管理工作;负责娄底市城区和娄星区农村交通事故的处理;指导、参与全市重特大交通事故的查处。

(八)指导、监督全市消防工作。

(九)依法管理全市公共信息网络的安全监察工作,打击信息网络违法犯罪。

(十)指导、监督全市公安机关依法对被判处管制、拘役、假释的罪犯实行监督、考察;指导、监督全市公安机关对看守所、拘留所、收容教育所、强制隔离戒毒所的管理工作;管理市属监管场所。

(十一)组织实施对来娄的党和国家领导人、重要外宾和重要会议、重大活动的安全警卫工作。

(十二)组织、指导、监督全市公安机关开展禁毒、缉毒工作;组织侦破跨县市重特大贩毒案件;承担娄底市禁毒委员会办公室日常工作。

(十三)组织、指导、协调对恐怖活动的防范、侦查工作。

(十四)对市武警支队执行公安任务及相关业务建设实施领导和指挥。

(十五)指导全市森林公安工作。

(十六)组织实施公安科学技术工作,规划公安信息技术、刑事技术、网络安全技术和行动技术、指挥系统等建设。

(十七)指导全市公安机关装备、被装配备的计划、申报、分配、管理工作;负责申报公安业务经费和专项拨款的分配计划,并监督、管理使用情况。

(十八)负责和指导全市公安队伍建设和思想政治工作;组织、管理、督促公安机关人员培训、教育、奖惩、优抚及公安宣传工作;负责全市公安民警的警衔管理;按规定权限管理干部。

(十九)制定全市公安队伍监督管理工作规章制度,组织、指导全市公安机关督察工作;按规定权限实施对干部的监督;指导、督促、检查全市公安机关的执法活动;查处或督办公安队伍重大违法违纪案件。

(二十)承办市人民政府和上级公安机关交办的其他事项。

二、机构设置及决算单位构成

(一)内设机构设置。娄底市公安局内设机构包括:警令部、政治部、警务保障处、纪委监委驻公安局纪检组、信访、审计、国保支队、经侦支队、治安支队、刑侦支队、禁毒支队、网技支队、监管支队、督察支队、法制支队、人口出入境支队、巡特警支队、警培中心、科信支队、反恐支队、交警支队,交警支队自201810月取消财务独立核算。

(二)决算单位构成。娄底公安局2019年部门决算汇总公开单位构成包括:娄底市公安局本级。

第二部分

部门决算表


收入支出决算总表

部门:娄底市公安局                                                                                                     公开01

                                                                                                                    单位:万元

收入

支出

   

行次

决算数

   

行次

决算数

   

 

1

   

 

2

一、一般公共预算财政拨款收入

1

38482.82 

一、一般公共服务支出

14

230 

二、政府性基金预算财政拨款收入

2

428 

二、外交支出

15

 

三、上级补助收入

3

 

三、国防支出

16

 

四、事业收入

4

 

四、公共安全支出

17

38175.07 

五、经营收入

5

 

五、社会保障和就业支出

18

256.40 

六、附属单位上缴收入

6

 

六、卫生健康支出

19

2 

七、其他收入

7

309.08 

七、城乡社区支出

20

428 

 

8

 

 八、其他支出

21

 309.08

本年收入合计

9

39219.9 

本年支出合计

22

 39400.55

         用事业基金弥补收支差额

10

 

                结余分配

23

 

         年初结转和结余

11

602.33 

                年末结转和结余

24

 421.69

 

12

 

 

25

 

总计

13

39822.23 

总计

26

 39822.23

注:本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。


收入决算表

部门:娄底市公安局                                                                                                   公开02

                                                                                                                         单位:万元

   

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

7

合计

39219.9

38910.82

309.08

2010399

 其他政府办公厅及相关机构事务支出

230

230

2040201

 行政运行

31305.16

31305.16

2040202

 一般行政管理事务

23.4

23.4

2040220

 执法办案

2647.46

2647.46

2040221

 特别业务

67

67

2040299

 其他公安支出

2649.7

2649.7

2049901

其他公共安全支出

1301.71

1301.71

2080799

其他就业补助支出

165

165

2080801

死亡抚恤

87.33

87.33

2080899

其他优抚支出

2.06

2.06

2089901

其他社会保障和就业支出

2

2

2100199

其他卫生健康管理事务支出

2

2

2120899

其他国有土地使用权出让收入安排的支出

428

428

2299901

其他支出

309.08

309.08

注:本表反映部门本年度取得的各项收入情况。


支出决算表

部门:娄底市公安局                                                                                                           公开03

单位:万元

   

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

39400.55

32417.09

6983.46

 

 

 

2010399

 其他政府办公厅及相关机构事务支出

230

230

 

 

 

2040201

 行政运行

31485.81

24930.35

6555.46

 

 

 

2040202

 一般行政管理事务

23.4

23.4

 

 

 

2040220

 执法办案

2647.46

2647.46

 

 

 

2040221

 特别业务

67

67

 

 

 

2040299

 其他公安支出

2649.7

2649.7

 

 

 

2049901

其他公共安全支出

1301.71

1301.71

2080799

其他就业补助支出

165

165

2080801

死亡抚恤

87.33

87.33

2080899

其他优抚支出

2.06

2.06

2089901

其他社会保障和就业支出

2

2

2100199

其他卫生健康管理事务支出

2

2

2120899

其他国有土地使用权出让收入安排的支出

428

428

2299901

其他支出

309.08

309.08

注:本表反映部门本年度各项支出情况。


财政拨款收入支出决算总表

公开04

部门:娄底市公安局                                                                                                                                                                                         单位:万元

收入

支出

   

行次

金额

   

行次

合计

一般公共预算财政拨款

政府性基金预算财政拨款

   

 

1

   

 

2

3

4

一、一般公共预算财政拨款

1

38482.82 

一、一般公共服务支出

15

 230

230 

 

二、政府性基金预算财政拨款

2

428 

二、外交支出

16

 

 

 

 

3

 

三、国防支出

17

 

 

 

 

4

 

四、公共安全支出

18

 38175.07

38175.07 

 

 

5

 

五、社会保障和就业支出

19

256.40 

256.40 

 

 

6

 

六、卫生健康支出

20

 2

2 

 

 

7

 

七、城乡社区支出

21

 428

 

428 

 

8

 

 

22

 

 

 

本年收入合计

9

38910.82 

本年支出合计

23

 39091.47

38663.47 

 428

年初财政拨款结转和结余

10

602.33 

年末财政拨款结转和结余

24

 421.69

421.69 

 

一、一般公共预算财政拨款

11

602.33 

 

25

 

 

 

二、政府性基金预算财政拨款

12

 

 

26

 

 

 

 

13

 

 

27

 

 

 

总计

14

39513.16 

总计

28

 39513.16

39085.16 

 428

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。


一般公共预算财政拨款支出决算表

     部门:娄底市公安局                                                                                                           公开05

                                                                                                                                  单位:万元

   

本年支出

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

合计

38663.47

32108.01

6555.46

2010399

 其他政府办公厅及相关机构事务支出

230

230

2040201

 行政运行

31485.81

24930.35

6555.46

2040202

 一般行政管理事务

23.4

23.4

2040220

 执法办案

2647.46

2647.46

2040221

 特别业务

67

67

2040299

 其他公安支出

2649.7

2649.7

2049901

其他公共安全支出

1301.71

1301.71

2080799

其他就业补助支出

165

165

2080801

死亡抚恤

87.33

87.33

2080899

其他优抚支出

2.06

2.06

2089901

其他社会保障和就业支出

2

2

2100199

其他卫生健康管理事务支出

2

2

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

部门:娄底市公安局                                                                                                                    公开06

单位:万元

经济分类科目编码

科目名称

决算数

经济分类科目编码

科目名称

决算数

经济分类科目编码

科目名称

决算数

301

工资福利支出

16053.21 11160111616053.21

302

商品和服务支出

10783.91

307

债务利息及费用支出

30101

基本工资

5664.18

30201

办公费

125.52

30701

国内债务付息

30102

津贴补贴

661.28

30202

印刷费

89.04

30702

国外债务付息

30103

奖金

2936.10

30203

咨询费

49.60

310

资本性支出

3891.10

30106

伙食补助费

404.02

30204

手续费

0.05

31001

房屋建筑物购建

30107

绩效工资

30205

水费

119.76

31002

办公设备购置

327.24

30108

机关事业单位基本养老保险费

956.39

30206

电费

579.96

31003

专用设备购置

2197.14

30109

职业年金缴费

232.83

30207

邮电费

330.03

31005

基础设施建设

30110

职工基本医疗保险缴费

901.65

30208

取暖费

70.26

31006

大型修缮

30111

公务员医疗补助缴费

16.19

30209

物业管理费

304.36

31007

信息网络及软件购置更新

838.91

30112

其他社会保障缴费

170.56

30211

差旅费

882.58

31008

物资储备

30113

住房公积金

1136.97

30212

因公出国(境)费用

31009

土地补偿

30114

医疗费

83.56

30213

维修(护)费

603.83

31010

安置补助

30199

其他工资福利支出

2889.49

30214

租赁费

304.06

31011

地上附着物和青苗补偿

303

对个人和家庭的补助

1379.87

30215

会议费

23.27

31012

拆迁补偿

30301

离休费

30216

培训费

75.20

31013

公务用车购置

185.12

30302

退休费

376.66

30217

公务接待费

36.73

31019

其他交通工具购置

318.89

30303

退职(役)费

30218

专用材料费

2506.15

31021

文物和陈列品购置

30304

抚恤金

87.33

30224

被装购置费

135.97

31022

无形资产购置

30305

生活补助

656.72

30225

专用燃料费

0.13

31099

其他资本性支出

23.72

30306

救济费

31

30226

劳务费

751.99

399

其他支出

30307

医疗费补助

11.10

30227

委托业务费

326.22

39906

赠与

30308

助学金

30228

工会经费

233.37

39907

国家赔偿费用支出

30309

奖励金

57.63

30229

福利费

112.68

39908

对民间非营利组织和群众性自治组织补贴

30310

个人农业生产补贴

30231

公务用车运行维护费

433.21

39999

其他支出

30399

对其他个人和家庭的补助支出

159.42

30239

其他交通费用

588.66

 

 

 

 

30240

税金及附加费用

64.30

 

 

 

 

30299

其他商品和服务支出

2036.97

 

 

人员经费合计

17433.07

公用经费合计

14675.01

注:本表反映部门年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

部门:娄底市公安局                                                                                                                公开07

单位:万元

预算数

决算数

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行费

公务

接待费

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行费

公务

接待费

小计

公务用车
购置费

公务用车
运行费

小计

公务用车
购置费

公务用车
运行费

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

 932.81

 

 723.81

 190

 533.81

 209

 655.06

 

 618.33

 185.12

 433.21

 36.73

注:本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中,预算数为“三公”经费全年预算数,反映按规定程序调整后的预算数;决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。


政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

部门: 娄底市公安局                                                                                                       公开08

                                                                                                                       单位:万元

   

年初结转和结余

本年收入

本年支出

年末结转和结余

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

 

 

 

 

 

 

 2120899

 其他国有土地使用权出让收入的支出

428

428

428

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况

(若本单位无政府性基金收支,请说明:XX单位没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出,故本表无数据)



第三部分

2019年度部门决算情况说明


一、收入支出决算总体情况说明

2019 年度收、支总计39822.24万元。与201833762.76万元相比(含市本级和交警支队),增加6059.48万元,增长17.95%,主要是因为财政追拨了扫黑除恶、快警平台等专项经费,交警支队增加了非税收入。

二、收入决算情况说明

本年收入合计39219.9万元,其中:财政拨款收入38482.82万元,占98.10%;政府性基金财政拨款收入428万元,占1.1%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入309.08万元,占0.8%

三、支出决算情况说明

本年支出合计39400.55万元,其中:基本支出32417.09万元,占82.28%;项目支出6983.46万元,占17.72%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

    2019年度财政拨款收、支总计39513.16万元,与201832948.77万元(含市本级和交警支队)相比,增加6564.39万元,增长19.92%,主要是因为2019年度我局归还以前年度基建欠款,增加了扫黑除恶、快警平台等专项支出。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况

2019年度财政拨款支出38663.47万元,占本年支出合计的98.13%,与201832344.44万元(含交警支队)相比,财政拨款支出增加6319.03万元,增长19.54%,主要是因为主要是因为2019年度我局积极筹措资金,归还了以前年度基建欠款,增加了扫黑除恶、快警平台等专项支出。

(二)财政拨款支出决算结构情况

2019年度财政拨款支出38663.47万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出230万元,占0.6%;公共安全(类)支出38175.07万元,占98.74%;社会保障和就业(类)支出256.4万元,占0.66%;卫生健康(类)支出2万元。

(三)财政拨款支出决算具体情况

2019年度财政拨款支出年初预算数为22644.4万元,支出决算数为38663.47万元,完成年初预算的170.74%,其中:

1、一般公共服务(类)政府办公厅及相关机构事务(款)其他政府办公厅及相关机构事务支出(项)。

年初预算为0万元,支出决算为230万元,完成年初预算的100%,决算数大于年初预算数的主要原因是:财政年度追拨了打非专项经费。

2、公共安全(类)公安(款)行政运行(项)。

年初预算为22644.4万元,支出决算为31485.81万元,完成年初预算的139.04%,决算数大于年初预算数的主要原因是:一是我局拨付了2018年度非税收入结余;二是因公安业务工作需要,年中相应调剂安排了扫黑除恶、快警平台等专项资金。

3、公共安全(类)公安(款)一般行政事务管理(项)

     年初预算为0,支出决算为23.4万元,完成年初预算的100%,决算数大于年初预算数的主要原因是:财政追加了2019年度省级补助经费。

4、公共安全(类)公安(款)执法办案(项)

     年初预算为0,支出决算为2647.46万元,完成年初预算的100%,决算数大于年初预算数的主要原因是:省财政追拨省级转移支付资金和专项资金。

5、公共安全(类)公安(款)特别业务(项)

     年初预算为0,支出决算为67万元,完成年初预算的100%,决算数大于年初预算数的主要原因是:省财政追加政法专项资金。

6、公共安全(类)公安(款)其他公安支出(项)

     年初预算为0,支出决算为2649.7万元,完成年初预算的100%,决算数大于年初预算数的主要原因是:一是上年资金结转;二是省财政下拨预备费;三是是财政追加看守所、收治中心等专项资金。

7、公共安全(类)其他公共安全支出(款)其他公共安全支出(项)

     年初预算为0,支出决算为1301.71万元,完成年初预算的100%,决算数大于年初预算数的主要原因是:根据上级文件精神,执行中调剂增加了公安机关专项津贴。

8、社会保障和就业(类)就业补助(款)其他就业补助支出(项)

     年初预算为0,支出决算为165万元,完成年初预算的100%,决算数大于年初预算数的主要原因是:财政拨付协辅警经费支出。

9、社会保障和就业(类)抚恤(款)死亡抚恤(项)

     年初预算为0,支出决算为87.33万元,完成年初预算的100%,决算数大于年初预算数的主要原因是:财政拨付民警职工死亡抚恤金。

10、社会保障和就业(类)抚恤(款)其他优抚支出(项)

年初预算为0,支出决算为2.06万元,完成年初预算的100%,决算数大于年初预算数的主要原因是:财政拨付遗属生活困难补助支出。

11、社会保障和就业(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项)

年初预算为0,支出决算为2万元,完成年初预算的100%,决算数大于年初预算数的主要原因是:财政拨付生活困难人员补助。

12、卫生健康(类)卫生健康管理事务(款)其他卫生健康管理事务支出(项)

年初预算为0,支出决算为2万元,完成年初预算的100%,决算数大于年初预算数的主要原因是:财政拨付社会保障管理经费。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度财政拨款基本支出32108.01万元,其中:人员经费17433.08万元,占基本支出的54.3%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、退休费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助等;公用经费14674.93万元,占基本支出的45.7%,主要包括办公费、印刷费、咨询费、水电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被撞购置费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他交通工具购置等。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为932.81万元,支出决算为655.06万元,完成预算的70.22%,其中:

因公出国(境)费支出预算为0万元,支出决算为0万元,完成预算的0%,决算数等于年初预算数,与上年相比减少11.9万元,减少100%,减少的主要原因是2019年度没有人员因公出国。

公务接待费支出预算为209万元,支出决算为36.73万元,完成预算的17.57%,决算数小于年初预算数的主要原因是认真贯彻落实中央八项规定和厉行节约要求,从严控制“三公”经费开支,全年实际支出比预算有很大节约;与上年相比减少6.08万元,减少14.2%,减少(增长)的主要原因是认真贯彻落实中央八项规定和厉行节约要求,从严控制“三公”经费开支。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为723.81万元,支出决算为618.33万元,完成预算的85.43%,决算数小于年初预算数的主要原因是认真贯彻落实中央八项规定和厉行节约要求,从严控制“三公”经费开支,严格公务车辆管理,实行车辆定点加油、定点维修,与上年相比减少7.65万元,减少1.22%,与上年基本持平。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务接待费支出决算36.73万元,占5.61%,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算618.33万元,占94.39%。其中:

1、因公出国(境)费支出决算为0万元,全年安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。

2、公务接待费支出决算为36.73万元,全年共接待来访团组298个、来宾3061人次,主要是与省公安厅、县市公安机关等相关单位交流工作情况、检查、督导等发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为618.33万元,其中:公务用车购置费185.12万元,主要是打非办、警令部、刑侦支队、国保支队、驻京办、看守所更新执法执勤车辆7辆,快警平台购置摩托车16公务用车运行维护费433.21万元,主要是我局及交警支队按规定保留的公务车辆、执法执勤车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出,截止20191231日,我单位(含交警支队)开支财政拨款的公务用车(含特种车、执法执勤车)保有量为181辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

     2019年度政府性基金预算财政拨款收入428万元;年初结转和结余0万元;支出428万元,其中基本支出0万元,项目支出428万元;年末结转和结余0万元。

九、关于2019年度预算绩效情况说明

根据预算绩效管理要求,娄底市公安局对2019年度局机关整体支出、禁毒管理专项资金开展了绩效申报及自评。同时,对2019年度部门整体支出绩效自评、禁毒管理专项资金在我局外网进行了公开2019年度娄底市公安局部门整体支出绩效自评报告》、《娄底市公安局禁毒管理专项资金绩效自评报告》见“第五部分附件”。

十、其他重要事项情况说明

(一)机关运行经费支出情况

本部门2019 年度机关运行经费支出14674.93万元,比年初预算数增加623.45万元,增长4.44%。主要原因是:2019年因公安工作需要,部署开展了扫黑除恶等业务工作,另投入4个快警平台建设,导致机关运行经费比年初预算增加。

(二)一般性支出情况

2019年本部门开支会议费23.27万元,用于召开全市公安工作、业务工作部署、治理电信诈骗等会议,人数3870人次,内容为传达上级会议精神指示、部署各部门业务工作等;开支培训费75.20万元,用于开展民警警衔晋升、民警职工、协辅警加强业务技能等培训,人数1240人次,内容为民警警衔晋升、民警职工、协辅警加强业务技能等培训。

(三)政府采购支出情况

本部门2019年度政府采购支出总额10108.08万元,其中:政府采购货物支出3145.51万元、政府采购工程支出6962.57万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金6308.08元,占政府采购支出总额的62.41%,其中:授予小微企业合同金1458.08元,占政府采购支出总额的14.42%

(四)国有资产占用情况

截至20191231日,本单位共有车辆181辆,其中,领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车143辆、特种专业技术用车7辆、其他用车31辆,其他用车主要是快警平台车、运兵车、大客车;单位价值50万元以上通用设备5台(套);单位价值100万元以上专用设备12台(套)。


第四部分

名词解释


一、财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

二、其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

三、年初结转和结余:指单位以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

四、公共安全(类)公安(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

五、公共安全(类)公安(款)一般行政管理事务(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

六、公共安全(类)公安(款)执法办案(项):反映公安机关从事行政执法、刑事司法及侦查办案等相关活动的支出。

七、公共安全(类)公安(款)特别业务(项):反映公安机关开展特别业务工作的相关支出。

八、公共安全(类)公安(款)其他公安支出(项):反映除上述项目以外其他用于公安方面的支出。

九、公共安全(类)公安(款)其他公共安全支出(项):反映除上述项目以外其他用于公共安全方面的支出。

十、社会保障和就业支出(类)就业补助(款)其他就业补助支出(项):反映除就业补助其他项目以外按规定确定的其他由于促进就业的补助支出。

十一、社会保障和就业支出(类)抚恤(款)死亡抚恤(项):反映按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费。

十二、社会保障和就业支出(类)抚恤(款)其他优抚支出(项):反映用于各类优抚对象项目以外去用于优抚方面的支出。

十三、社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项):反映其他用于社会保障和就业方面的支出。

十四、卫生健康支出(类)卫生健康管理事务(款)其他卫生健康管理事务支出(项):反映其他用于卫生健康管理事务方面的支出。

十五、城乡社区事务(类)城市建设支出(款)其他土地使用权出入金支出(项):反映从土地出入收入中支付缴纳新增建设用地有偿使用费、支付破产或改制国有企业职工安置费等支出。

十六、其他支出(类)其他支出(款项):反映除上述项目以外其他不能划分到具体功能科目中的支出项目。

十七、年末结转和结余:指单位本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化未全部执行或未执行,结转到以后年度继续使用的资金,或项目已完成等产生的结余资金。

十八、基本支出:指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十九、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。

二十、“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运

行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

二十一、机关运行经费:指为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、水电费、取暖费、 物业管理费、 公务用车运行维护费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料、办公设备购置费、信息网络构建、专用设备购置、公务车辆购置及其他费用。

第五部分

附件


2019年度部门整体支出绩效评价报告

根据娄底市财政局关于开展2019年度市级财政资金绩效自评工作的通知(娄财绩[2020]45号)的要求,我局对2019年度部门整体支出绩效进行了全面综合评价。整体支出主要为基本支出、公安业务支出、基础设施建设支出,评价的重点是规范我局财政资金管理,提高财政资金使用效益,贯彻落实国家厉行节约政策,严控“三公”经费、降低一般运行经费等。现将有关情况报告如下:

一、部门概况

(一)简要介绍2019年度重点工作计划

2019年,全市公安机关将认真贯彻落实市委、市政府和上级公安机关总体安排部署,仅仅围绕重点任务和重点指标,深入践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求,以做好新中国成立70周年大庆安保维稳工作为主线,坚持法治思维、底线思维和系统思维,周密谋划部署,忠诚担当履职,竭力做好维护稳定、严打犯罪、服务发展、改革创新、政治建警各项工作,持续打造法治、实力、健康、幸福、向上“五个公安”,以优异成绩向新中国成立70周年献礼,为建设富饶美丽健康祥和和新娄底作出新的更大贡献。

(二)部门整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围

2019年,我局总收入39219.9万元,其中:财政拨款收入38910.82万元,其他收入309.08万元。

总支出39400.55万元,主要用于保障局机关正常运转所发生的基本支出32417.09万元和项目支出6983.46万元。基本支出具体包括:

1.工资福利支出16362.29万元,主要是在职人员、协辅警经费支出,全部用于发放在职人员财政统发工作、基本养老保险、医疗保险、住房公积金、奖金、协辅警工资等支出。

2.商品和服务支出10783.91万元,主要是用于保障局机关机构运转和完成日常工作任务发生的支出,如水电费、办公费、物业费、公务接待、工会福利费、差旅费、公务用车运行维护费、专用材料、办案业务支出等。

3.对个人和家庭的补助支出1379.87万元,主要用于发放退休人员的退休津补贴、在押人员给养费等。

4.其他资本性支出3891.01万元,主要为我局办公设备购置、专业技术设备购置、信息网络构建、公务车辆及快警平台车辆购置等支出。

5.项目支出6983.46万元,主要用于我局及交警支队业务技术用房等基建支出。

二、部门整体支出绩效情况(重点)

(一)2019年部门整体支出绩效目标设定及指标设置情况

2019年,我局整体支出绩效目标申报紧紧围绕“保工资、保运转、保重点工作”设定,具体明细为:

目标1:完成2019年度单位人员经费保障任务

数量指标:保证局机关745名在职人员(含交警)的基本工资、津补贴、奖金等人员经费支出。

质量指标:人员经费全额保障,保障率100%

时效指标:2019112月,确保在职人员、协辅警、临时工工资逐月发放到位

成本指标:在职人员工资、养老保险、住房公积金、基本医疗保险、奖金等工资福利支出总计8592.92万元;协辅警基本工资1200//月,统一缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险等

服务对象满意度指标:单位人员对财政资金保障和单位经费保障的预计满意度达98%以上。

目标2:强化党建引领,实施政治建警,从优待警,确保公安工作正常运转

数量指标:确保公安局业务技术用房、交警指挥大楼水电、物业、办公等日常运行公用经费正常运转

质量指标:及时支付水电费、邮电费、物业费等支出,确保公安机关日常工作正常运行

成本指标:按照财政2.5//年包干计算

可持续影响指标:维护社会治安秩序,提升政府公信力,为建设富饶美丽健康祥和新娄底保驾护航

目标3:打击各类违法犯罪、侦查破获各类案件

数量指标:持续开展各类风险隐患排查整治,深入推进专项行动;强化各类风险预警,实行公安武警联勤巡逻;切实抓好学校、医院等公共场所的安全防护;抓好监所安全,严密排查各类隐患;严厉打击侵犯公民个人信息等违法犯罪

质量指标:守住恐怖事件零发生的底线;坚持“有警出警、无警巡逻”,把最大警力摆在路面,做好特警武警联勤值守

成本指标:为保障各类案件的开展和侦破所需要的办案差旅、油料等支出3000万元。

社会效益指标:维护社会治安秩序,制止危害社会治安秩序的行为,确保国家政治安全和社会稳定,为娄底市经济发放保驾护航。

可持续影响指标:预防、打击各类违法,维护社会治安秩序,确保人民群众生命财产安全,为建设幸福美丽富饶的娄底提供安全保障

服务对象满意度指标:增强人民群众安全感、获得感、幸福感,警务调查满意度90%以上,民意调查满意度75%以上

目标4:实施便民利民服务,稳定推进放管服

数量指标:受理出国证件2万人次,审批出国境证件20万人次,录入法定国家工作人员信息,批准赴港澳定居人员信息,办理机动车注册登记以及变更登记,受理车辆年检,驾驶证申领,处理交通违法行为。

质量指标:当面受理,按时审批,及时发放证件

经济效益指标:非税收入及时上交国库

可持续影响指标:实施出入境证件免费照相,实际出入境窗口周六办证,出入境证件签发全面提速等便民利民措施,更好地为人民群众服务

目标5:实施公安信息化、交通指挥平台建设等业务装备建设,归还交警指挥大楼欠款

数量指标:购置专业设备一批764万元,计划购置公务车辆8台,建设交通指挥平台系统一套及配套设备,偿还交警指挥大楼工程欠款

质量指标:符合使用标准,验收合格

社会效益指标:进一步促进全市交通环境的改善,缓解交通压力,加强城区交通秩序的有效监控,有效预防和减少交通事故,提升娄底社会治安防控水平

可持续影响指标:进一步提高公安机关战斗力、打击违法犯罪活动、维护社会稳定创造条件,保障娄底社会经济建设大局,增强人民群众的安全感,打造平安娄底、文明娄底。

(二)2019年部门支出绩效目标实现情况和指标完成情况

娄底公安机关在省公安厅和市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻落实全国全省全市公安工作会议精神,以新中国成立70周年大庆安保维稳工作为主线,坚定实施“五个公安”警务战略,聚力打好“五大硬仗”,全速推进“五项保障”,确保了全市社会治安大局持续平稳向好、越来越好,全局业务工作和队伍建设实现了“双提升、齐跨越”,荣获省厅集体二等功

1.2019年,全年投入16362.29万元工资福利支出用于保障局机关民警、职工、协辅警、临时工的人员支出,做到了工资按月发放、奖金等按政策全部发放到位,圆满完成了2019年度人员经费保障任务。

2.政治建警,队伍建设常态长效。突出政治建警。推持之以恒抓好《政治建警“1+7”意见规定》、“三个服从”“十个严禁”“二十个不准”等纪律规定的贯彻执行和“三整顿、三提升”思想作风纪律整顿活动回头看工作,扎实整改市委第六巡察组和省厅首轮政治督察中发现和反馈的突出问题,逐一列出问题清单,制定整改措施,100%整改到位,有力推进政治建警制度化、常态化、长效化。落实从优待警。深入贯彻落实《公安机关维护民警执法权威工作规定》,落实民警执法权益保障推动市委市政府出台《公安机关重大案件、重要安保任务奖励制度》,建立健全执行重大安保等专项任务的特殊保障办法。开展战时记功、送奖上门、集中表彰等工作。

3.重拳出击,严打犯罪成效显著。纵深推进扫黑除恶、打电诈、禁毒人民战争、集打斗争等专项行动。大要案件快侦快破,扫黑除恶纵深推进,打掉涉黑涉恶犯罪团伙几十个,在去年侦破5起涉黑社会组织案件基础上,今年又成功侦破“3.14”“4.17”涉黑社会性质组织犯罪案。打击“电诈”成效凸显,新一轮打电诈犯罪成效显著,得到国务院联席办领导和中央扫黑除恶湖南督导组的充分肯定。乱象整治力度加大。查办案件、查处人数和黄赌毒民调分数较去年同期增幅明显。

4.持续深化放管服改革。推出行政审批一窗办,群众在一个窗口就可以办理37项业务。人境窗口推行办证网上预约服务、节假日办证服务,交警部门全部落实便民利民20项措施,县级公安机关推广“所队合一机制”、社区警务改革,有力服务了基层基础工作,为百姓提供了便捷舒心服务。2019年,共受理出国境申请20.6万人次,审批出国境申请20.6万人次,登记备案国家工作人员新增和撤销5828人次,批准赴港澳定居78人次,登记法定不准出境1737人次,办理机动车注册登记55468次以及变更登记7007次,受理车辆年检21万余车次,申领9.6万本驾驶证,处理交通违法行为89.22余万条。

5.基础建设稳步推进,基层基础更加稳固。2019年,我局召开了书记、市长率所有常委和人大、政协主要领导出席会议的全市公安工作会议,以市委、市政府名义下发了《关于加强公安工作的八条具体措施》,从8个方面明确20项政策制度战略性支持公安工作,彻底解决了制约公安机关发展的一系列问题。全年投入1958万元用于偿还交警指挥大楼工程欠款。新增置换7台执法执勤车辆,累计投入3036.05万元用于公安业务装备和信息网络购置。

(三)未实现既定绩效目标或未完成指标任务的分析说明。

   我局既定绩效目标均已完成。

三、总体评价和自评得分情况

(一)市绩效办对2019年部门(单位)的绩效评估考核结果

2019年度,我局综治考评评为先进单位。

(二)根据《部门整体支出绩效评价指标自评打分表》,对2019年度部门(单位)自评得分情况进行简要说明,并对部门(单位)2019年度整体支出绩效进行评价。

根据年初绩效考核计划和目标,对照《部门整体支出绩效评价指标自评打分表》,经我局全面综合评价,2019年度我局整体支出绩效评价得分95分。

预算执行完成率较好,全年无截留或滞留专项资金情况;全年没有新建楼堂馆所。

预算管理较为理想。公用经费控制率为100%,三公经费控制率为70.22%。对于局机关的政府采购项目,凡属于政府采购范围内的货物、工程和服务,我局严格遵守政府采购相关法律法规制度及审批手续,对于超过年初预算的政府采购实行采购预算追加。

管理制度较为健全,我局严格管理制度,坚决执行各项财经制度,修改完善了《娄底市公安局机关财务管理规定》等管理制度,加强财务管理,厉行节约,资金拨付有完整的审批程序和手续,资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。同时,按规定时限、按要求进行预算、决算信息公开。

本部门履职及履职效益情况优秀,一是各项支出严格按照预算额度进行控制,努力节约经费;二是各项工作均能按时完成,且质量较高,三是部门整体支出使用效果达到了预期。

四、存在问题与建议

娄底市公安局禁毒管理专项资金绩效自评报告

为强化财政支出绩效管理,促进财政资金使用的科学化、合理化和精细化, 根据娄底市财政局关于开展2019年度市级财政资金绩效自评工作的通知(娄财绩[2020]45号)的要求,我局对禁毒管理专项资金进行了绩效自评,现将有关情况评价如下:

一、部门(单位)概况

(一)部门(单位)基本情况

娄底市公安局监管支队、娄底市禁毒委员会、市特殊群体涉毒人员收治中心、禁毒协会是禁毒管理专项经费的具体实施单位。市禁毒委作为常设机构设于市公安局禁毒支队,由禁毒支队承担禁毒委日常工作。关于禁毒方面的工作职责主要有:负责组织指导市内涉毒案件侦查工作;负责禁毒情报和各地涉毒案件及违法犯罪人员资料的收集、整理,掌握毒品违法犯罪活动动态;指导各县市禁毒部门特情队伍建设;组织、指导、协调市内毒品预防教育、禁吸戒毒、禁种铲毒工作及麻醉药品、精神药品安全管理和易制毒化学品管制等工作;组织和指导禁毒宣传教育工作;掌握全市禁毒工作情况,分析研究全市毒品违法犯罪的特点及发展规律,提出禁毒对策、措施和建议;组织开展重点整治、禁毒考评考核、责任追究和群众举报奖励等工作,协调社会力量参与禁毒斗争。

(二)专项年度预算绩效目标、绩效指标设定情况,包括预期总目标及阶段性目标;资金基本性质、用途和主要内容、涉及范围。

    1.年度预算绩效目标、绩效指标设定情况

①全链条打击毒品违法犯罪。百名民警起诉数不低于全省或本地前三年平均值,完成吸毒人员查处数、强戒执行率、毒品犯罪嫌疑人移诉数、团伙案件人案比、缴毒数、目标案件数等各项指标任务。

数量指标:查处吸毒人员人数3049人,起诉毒品犯罪嫌疑人人数660人,缴获毒品数量12公斤,侦破省督案件4起、部督毒品目标案件2起,毒品实验室检验毒品案件检材数量不少于1000份,情报研判生成情报产品600条,情报研判支撑破获大要案件不少于10起。

质量指标:打击团伙犯罪人案比大于1:3,非法持有与容留吸毒案件率低于40%,省禁毒办缉毒执法指导目标完成率100%

②及时收治强制隔离戒毒人员,对重症病残及吞食异物的涉毒特殊人群做到应收尽收。

数量指标:收治强制隔离戒毒人员1550人次、收治重症涉毒人员30人次。

质量指标:辖区内强制隔离戒毒所床位年平均利用率高于90%,强制隔离戒毒人员执行率高于90%,病残戒毒人员收治率高于90%

③禁毒宣传教育全覆盖,实现毒品预防教育无死角。

数量指标:印发禁毒宣传资料50万份,向中小教师及学生发放禁毒教育读本5万册,对中小学校开展禁毒宣传教育1000余所。

质量指标:全国青少年毒品预防教育数字化平台注册使用率和接入率达90%,中小学校禁毒教育课时完成率100%

④加强吸毒人员清查和服务管理

数量指标:清查娱乐场所次数1500家次,办理技能培训300人次,安置就业戒毒人员就业人数100人。

质量指标:辖区内社区戒毒社区康复人员执行率高于99%,毛发抽检阳性率低于20%,戒毒药物维持治疗门诊维持率高于80%

⑤规范易制毒化学品管理,实现涉毒物品管控无漏管。

数量指标:易制毒化学品企业实现网上审批监管数量206家。

质量指标:易制毒化学品监督管理核查率100%,易制毒化学品监督管理系统异常报警核处率100%,查办易制毒化学品行政案件达到全省县办案平均值。

所有绩效目标社会效益指标:戒断三年未复吸人员稳步增长,涉毒人员案件逐步减少,毒品问题引发其他违法犯罪明显下降,毒品快速蔓延势头得到有效遏制,社会治安环境和谐稳定。

所有绩效目标可持续影响指标:人民群众参与禁毒斗争的意愿和防范毒品的能力不断提升,公众禁毒知识知晓率不断提升,全世界在册吸毒人数排名下降。

2.资金基本性质、用途和主要内容、涉及范围

2019年,财政安排禁毒管理专项资金679万,纳入市公安局、禁毒委年初预算,属于一般性财政预算拨款,其中禁毒专项经费268万(含禁毒协会经费19万,禁毒宣传教育基地维护费5万),脱瘾戒毒专项经费171万(其中下拨冷水江市公安局戒毒所35万),市特殊群体涉毒人员收治中心聘用协警和医护人员经费240万。

二、资金使用及管理情况

(一)资金(包括财政资金、自筹资金等)安排落实、总投入等情况分析。

2019年,市财政局拨付娄底市公安局376万,拨付禁毒委249万,拨付禁毒协会19万,拨付冷水江公安局35万,已全部拨付到位。我局全部用于禁毒宣传、禁毒案件办理、戒毒人员、收治中心等与禁毒有关的支出。

(二)资金(主要是指财政资金)实际使用情况分析。

脱瘾戒毒经费136万主要用于被戒毒学员的生活费、医疗费、公杂费以及聘用协辅警人员工资支出。

市特殊群体涉毒人员收治中心经费240万主要用于被收治人员医疗费、生活费、公杂费、聘用协辅警人员工资、付中心医院监管中心门诊部医疗费支出。

禁毒专项经费268万主要是禁毒委员会办公室及公安局禁毒支队开展禁毒宣传、禁毒案件办理、基础调研、禁毒会议及培训、禁毒协辅警人员工资等支出。本年度实际支出232.49万元,结余资金35.51万元,原因是年终国库集中支付时,禁毒委购置执法执勤车辆的付款申请农业银行没有及时清算导致资金没有支付完成。

(三)资金管理情况(包括管理制度、办法的制订及执行情况)分析。

   娄底市禁毒委是经市委市政府批准成立的议事协调机构,禁毒委主任由市政府领导兼任,市公安局禁毒支队加挂市禁毒委员会办公室的牌子,负责禁毒委的日常工作。禁毒专项经费268万由财政直接拨付到禁毒委,由娄底市公安局警保处财务科统一归口管理,负责禁毒委的账务处理及报表报送工作,执行《公安机关财务管理办法》、《娄底市公安局机关财务管理规定》等财经规章制度,所有专项经费支出通过市财政局国库集中支付申请,接受市财政局、市审计局的监督,同时接受驻公安局纪检组、内部审计科的监督。

三、项目组织实施情况

(一)项目组织情况(包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等)分析。

禁毒管理专项经费主要用于禁毒日常工作,通过禁毒专项资金的投入,充分调动全社会参与禁毒工作,加大宣传提高人民群众的防毒意识,加大对涉毒人员的打击力度,全力侦办一批大要案,提供收治人员的基本医疗保障,帮助戒毒人员在所期间逐步戒除毒瘾,安排部分人员学习劳动就业技能,重塑人生。

(二)项目管理情况(包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况)分析。

《湖南省2018-2021年度市州禁毒工作责任状》《娄底市乡镇(街道)禁毒工作规范》(娄办发[2017]14号)、《娄底市2019-2021年禁毒人民战争实施方案》《娄底市特殊群体涉毒人员收治管理实施办法》、《娄底市吞食异物涉毒人员收治工作办法》《2019年娄底市禁毒工作绩效考评办法和细则》。

四、资金绩效情况(重点)

(一)绩效目标完成情况分析

1.缉毒执法。开展专项打击。组织开展声势浩大的集打斗争、“两打两控”、“毒黄赌”等一系列专项打击行动,公安禁毒专业部门抓获毒品犯罪嫌疑人数、缴毒数分别占战果总量的30%70%以上。狠抓大要案件侦办。今年来,全市共破获部督毒品目标案件2起、省督毒品目标案件4起。深化堵源截流机制。依托毒品查缉站和流动毒品查缉点,组织禁毒、交警、巡特警、派出所等警种部门开展联合行动,针对市内国道、省道、车站、高速公路出入口以及物流快递、娱乐场所等重点部位开展查缉100余次,出动警力2000余人次,清查宾旅馆1000余家。突出专项治理。持续整治特殊人群涉毒问题,共羁押各类涉毒违法犯罪病残人员491人,实施异物取出手术3例,病残吸毒人员收治率达98%。大力整治外流贩毒问题,全市被外省查获的外流贩毒人员降至70人,同比下降26.3%,实现连续三年下降。

2.及时收治强制隔离戒毒人员,对重症病残及吞食异物的涉毒特殊人群做到应收尽收。

2019年,我局强制隔离戒毒所收治吸毒人员共519人(强制隔离戒毒512人、代为执行拘留1人、自愿戒毒6人),其中病残吸毒人员128人,评估解除100人、转社区戒毒45人、转送司法戒毒所161人、刑拘逮捕55人。市特殊群体涉毒人员收治中心共收治各类重症病人26名,对其中10名吞食异物涉毒人员进行了手术治疗,目前收治中心在押41名,其中结核病人5名,艾滋病人3名,尿毒症病人8名,癌症病人4人,心脏病人2人,生活不能自理人员4名,其中4名生活不能自理人员有2名小儿麻痹症,1名脊柱结核与1名双下肢截肢人员,切实做到了应收尽收。

 3.预防宣传

一是开展禁毒宣传下基层活动。发动各级禁毒委成员单位、县市区、乡镇街道组织专门力量,对重点地区、重点群体、重点人群实施精准宣传,实现全面覆盖。禁毒委各成员单位结合“两客一危”车辆驾驶员涉毒排查专项整治、农博会、文化科技卫生“三下乡”等活动开展下基层禁毒宣传;各乡镇街道利用两节期间农村赶集,组织开展文艺汇演、巡回宣讲、帮教慰问、发放资料等活动;全市共印发禁毒宣传折页、禁毒年画、禁种铲毒通告等资料220万份,大幅广告13条,开展专题宣传200余场次,形成了全民禁毒、全民参与的良好氛围。二是开展丰富多彩的禁毒全民宣传月活动。市禁毒委组织开展为期一个月的“禁毒公开课”大宣讲和三年(2015-2018年)禁毒大行动成果展活动面向党政干部、学生、社区群众等14类不同年龄、行业、领域人群开展精准宣传,626日上午,联合娄星区禁毒委在娄星广场举行启动仪式。三是持续深化“6.27”工程。全市中小学校放映禁毒电影,开展开学季禁毒第一课、全民禁毒宣传月文艺演出、禁毒演讲比赛、大学生社会实践、留守儿童帮扶等系列活动。邀请预防教育专家莫关耀教授等团队开展全市禁毒师资培训,免费发放培训光盘和教学书籍5000余册。禁毒知识中考分值从2分增至3分,全市所有中小学校、职业中专落实毒品预防教育课程不少于8课时。

4.戒治帮扶。加强吸毒人员管控以脱失吸毒人员¡°清零¡±、“清隐”等行动为抓手,借国庆等重大活动安保东风,深入开展大排查、大管控、大收戒,社区戒毒(康复)执行率达99.85%;强制隔离戒毒执行率达96.42%,病残吸毒人员应收尽收,收治率达96%推进“8.31¡±工程。大力推动乡镇街道履行戒毒康复工作主体责任,落实机构、人员、经费等。全面实行吸毒人员网格化服务管理,规范吸毒人员摸排、登记、管控、帮扶工作流程,按照属地原则,解决人户分离吸毒人员管理服务等难题。对全市2100余名社区戒毒社区康复人员进行吸毒行为毛发检测,戒断三年未复吸率上升 31%,新滋生率下降35.51%强化帮教救助。明确民政、卫生、人社、司法等部门管控帮扶职责,以精准戒毒为目标,采取分类安置、公益性岗位安置和鼓励自主创业等方式,安置戒毒人员就业3339名,办理低保1002人、医保5105人,技能培训3482人次。

5.禁毒管理。易制毒化学品管制工作。共备案审批易制毒化学品购买、运输申请1463批,审批量达110837.9吨;共核查处置出入库异等4类系统报警信息153条,开展跨区域核查1011次,查处易制毒化学品行政案件5起,全市共清理易制毒化学品企业215家,排查已关停破产易制毒化学品企业134家、各类废弃倒闭厂矿企业228处,排查反应釜71台,涉13家企业。公安禁毒部门与环保部门实现情报共享,配合环保部门及各乡镇环保站开展对农村地区污水排放检测,未发现可疑成分。禁种踏查工作。市公安局、市林业局、市农业局和各县市区联动宣传,深入村组发放禁毒宣传资料,出动流动宣传车、张贴标语横幅加强广大人民群众禁种铲毒意识,同时利用电视、互联网等新闻媒体广泛宣传,确保禁种铲毒全覆盖。市、县禁毒办共印发20万份宣传资料和2万份禁种铲毒宣传挂图,张贴至村社区,制作“罂粟种植违法,群众举报有奖”宣传广告,利用微信广而告之,点击阅读量达80万余人次。设立举报电话、物建信息员和建立举报奖励制度等措施,引导鼓励群众积极举报非法种植活动线索,形成对非法种植活动的强大震慑。

(二)绩效目标未完成原因分析。

本年度绩效目标均已完成。

五、其他需要说明的问题

(一)后续工作计划

(一)狠抓缉毒执法。通过专项行动,集中摧毁一批跨区域贩毒团伙网络,破获一批部省督毒品大要案件;建立健全打击制毒犯罪大数据,提高情报信息的预警和涉毒线索的分析研判;要严打涉毒势力及其保护伞,深挖严查,依法查处,绝不姑息。

(二)狠抓禁毒宣传。深化全民禁毒预防教育,将禁毒宣传教育纳入宣传工作总体规划和法制宣传内容,继续推进毒品预防教育六进活动,不断提升人民群众识毒防毒拒毒的意识和能力;坚持以案释法,进一步增强预防教育的针对性和实效性;突出抓好青少年、外出务工人员、社会闲散人员等分类宣传,确保全市未成年吸毒人数比下降到0.2%以内;着力打造禁毒宣传新平台,扩大禁毒宣传影响力。

(三)狠抓戒毒管控。全面落实重嫌必检措施,重点加强毒驾治理;狠抓社区戒毒社区康复工作保障和应裁必裁”“出所必接等制度落地,对于病残涉毒人员,羁押戒毒场所都要做到应收尽收”“应管尽管;分级分类评估社会面吸毒人员,中等风险以上吸毒人员100%纳入管控视线。

(四)狠抓整治创建。深入贯彻落实中办国办印发的《关于整治突出毒品问题的实施意见》,坚决遏制毒品蔓延态势;分级分类重点整治一批毒品问题严重地区,限期扭转面貌。继续开展整治外流贩毒专项行动治理,确保外流贩毒人数大幅度下降;全面推进全国禁毒禁毒示范城市创建和无毒害乡镇街道创建,突出抓好社区戒毒社区康复和预防教育工作示范创建,打造娄底禁毒特色新亮点。

(二)主要经验及做法、存在问题和建议(包括资金安排、使用过程中的经验、做法、存在问题、改进措施和有关建议等)

(三)其他

六、绩效评价工作情况(可选)

包括评价基础数据收集、资料来源和依据等佐证材料情况,项目现场勘验检查核实等情况。

信息来源:娄底市公安局 作者: 编辑:
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